8月1日,遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區五五社區發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情。農業(yè)農村部接報后,立即進(jìn)入應急狀態(tài),農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦明確要求果斷徹底處置疫情,嚴防擴散蔓延,并第一時(shí)間派出由于康震副部長(cháng)帶隊的工作組赴沈陽(yáng)指導疫情處置工作。8月3日,該起疫情確診為我國首起非洲豬瘟疫情后,農業(yè)農村部按照應急預案,第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布非洲豬瘟II級預警。8月5日,農業(yè)農村部印發(fā)緊急通知,緊急安排部署全國非洲豬瘟防控工作。8月7日,農業(yè)農村部召開(kāi)緊急視頻會(huì )議,全面部署非洲豬瘟根除工作。
非洲豬瘟不是人畜共患病,但該病發(fā)病率、致死率極高,最高可達100%,是世界范圍內危害養豬業(yè)的頭號殺手。一旦該病在我國擴散蔓延,將會(huì )嚴重影響正常的生豬養殖、調運、屠宰等全產(chǎn)業(yè)鏈秩序,導致豬肉價(jià)格異常波動(dòng),嚴重影響豬肉市場(chǎng)消費,甚至對國民經(jīng)濟平穩運行帶來(lái)不利影響。遵照中央領(lǐng)導同志的重要批示精神,近期農業(yè)農村部主要開(kāi)展了六方面工作。一是嚴格疫情處置。堅持地方政府負總責的原則,指導當地立即啟動(dòng)應急響應,采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施,累計撲殺、無(wú)害化處理生豬8116頭,疫區設置8個(gè)消毒檢查站,對出入人員、運輸工具及有關(guān)物品實(shí)施強制消毒,禁止所有生豬及易感動(dòng)物和產(chǎn)品運入或運出封鎖區,暫停沈陽(yáng)市生豬外調。二是全面開(kāi)展排查監測。要求各地開(kāi)展全面排查監測,確?!叭齻€(gè)全覆蓋”,即養殖、交易、屠宰環(huán)節排查工作全覆蓋,重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節抽樣監測全覆蓋,沈陽(yáng)市所有生豬養殖場(chǎng)抽樣監測全覆蓋。組織做好采樣監測,強化實(shí)驗室生物安全管理。三是強化科普宣傳。及時(shí)向社會(huì )公布、向有關(guān)部門(mén)和國際組織通報疫情信息,通過(guò)多種渠道宣傳非洲豬瘟科普知識,消除公眾恐慌。持續開(kāi)展輿情監測,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。四是開(kāi)展疫情追溯。全面開(kāi)展流行病學(xué)調查。目前,工作組正在公安部門(mén)的密切配合下,重點(diǎn)圍繞泔水等可疑線(xiàn)索,開(kāi)展溯源追蹤。五是強化獸醫藥品監管。要求各地從嚴從重查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用非洲豬瘟疫苗和診斷試劑盒的違法行為,形成震懾態(tài)勢。加大督查力度,對群眾舉報案件實(shí)施專(zhuān)項督辦。六是強化部門(mén)協(xié)作。協(xié)調海關(guān)總署及時(shí)發(fā)布警示通報,會(huì )同交通運輸部等9部門(mén)共同采取措施,明確責任分工,突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步強化聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力。
我國在非洲豬瘟首發(fā)前就做了長(cháng)期、大量、扎實(shí)的準備工作。自2007年非洲豬瘟傳入俄羅斯以來(lái),我國在北方邊境省份等高風(fēng)險地區多次組織開(kāi)展應急演練,并連續多年在全國范圍內開(kāi)展監測。同時(shí),農業(yè)農村部與各相關(guān)部門(mén)著(zhù)力加強聯(lián)防聯(lián)控。2012年,原農業(yè)部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,部署各地有關(guān)部門(mén)各負其責,加強協(xié)調配合;2015年,原農業(yè)部印發(fā)了《非洲豬瘟防治技術(shù)規范(試行)》,全力以赴做好非洲豬瘟防范工作。2017年3月,非洲豬瘟從東歐傳入俄羅斯伊爾庫茨克州后,考慮到該地區離中國邊境直線(xiàn)距離僅1000公里,原農業(yè)部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強非洲豬瘟風(fēng)險防范工作的緊急通知》和《非洲豬瘟疫情應急預案》等文件,及時(shí)召開(kāi)部門(mén)會(huì )商會(huì ),強化了境外疫情信息收集、聯(lián)防聯(lián)控、監測排查、培訓宣傳以及防范能力建設等方面措施,明確了及時(shí)撲滅突發(fā)非洲豬瘟疫情的工作程序要求。從此次疫情處置情況看,上述準備工作是科學(xué)、及時(shí)、有效的。
盡快根除非洲豬瘟,是所有養殖從業(yè)人員和獸醫工作者的愿望。作為全世界最大的豬肉生產(chǎn)國,我國生豬養殖量占全球總量一半以上,養殖密度大、養殖單元多,生豬長(cháng)距離調運頻繁,一旦非洲豬瘟病毒在我國豬群中定植,不但會(huì )造成比其他國家更大的直接經(jīng)濟損失,也會(huì )更加難以根除。農業(yè)農村部要求各地一定要充分認識根除非洲豬瘟的重大意義,按照統一部署,采取堅決果斷措施,切實(shí)發(fā)揮我國體制機制的優(yōu)越性,打一場(chǎng)根除非洲豬瘟的“人民戰爭”。今后一段時(shí)間,要貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字防控方針,加強邊境防堵,嚴守第一道防線(xiàn);廣排查,早發(fā)現,快反應,嚴處置,全根除,迅速恢復并保持全國無(wú)疫狀態(tài)。
據了解,下一步,農業(yè)農村部將立足根除該病,全力做好四方面工作。一是嚴格疫情后續處置。及時(shí)調度疫情處置進(jìn)展,督促遼寧省嚴格落實(shí)封鎖、消毒、無(wú)害化處理等措施,徹底拔除疫點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)線(xiàn)索開(kāi)展流行病學(xué)調查,采集樣品檢測,徹查疫情來(lái)源。二是開(kāi)展全國排查監測。繼續重點(diǎn)排查邊境地區、遼寧毗鄰省份、交通樞紐周邊地區、規模養豬場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和無(wú)害化處理廠(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節風(fēng)險,做好異常情況采樣送檢。組織北京、河北、天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團全面開(kāi)展緊急監測,指定專(zhuān)門(mén)實(shí)驗室開(kāi)展檢測,嚴防病原擴散。三是健全完善制度機制。研究出臺生豬調運監管方案,明確非洲豬瘟高、低風(fēng)險區劃定標準,嚴格限制生豬和豬產(chǎn)品從高風(fēng)險區向低風(fēng)險區移動(dòng),降低疫情傳播風(fēng)險。在全面排查監測基礎上,制定實(shí)施非洲豬瘟根除計劃。結合此次疫情處置工作,進(jìn)一步完善非洲豬瘟防治技術(shù)規范和應急預案。強化部門(mén)協(xié)作,完善聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制,充分發(fā)揮協(xié)作機制優(yōu)勢和作用。四是持續提升防控能力。在全國范圍內開(kāi)展非洲豬瘟防治知識宣傳,指導養豬場(chǎng)戶(hù)落實(shí)防疫措施,提高生物安全水平。加大對基層動(dòng)物防疫人員的培訓力度,提高非洲豬瘟早期報告、鑒別診斷能力。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級,減少活豬長(cháng)距離調運,防范疫病跨區域傳播風(fēng)險.